Press Enter to Search

La UE apuesta abiertamente por la economía circular en la gestión de residuos

julio 7th, 2014

economía circularLa Comisión Europea acaba de adoptar una serie de propuestas para convertir Europa en una economía más circular y potenciar el reciclado en los Estados miembros. Se trata, de este modo, de intensificar los objetivos en materia de residuos de forma que pasemos, poco a poco, de un modelo de gestión lineal, más propio del siglo XIX, a otro de carácter más circular basado en el reciclado, la reutilización y la reparación. De este modo, en vez de extraer materias primas que se utilizan una sola vez y luego se tiran pasaríamos a un modelo de reutilización que, además, a juicio de la UE, contribuiría a mejorar la competitividad mundial de los países miembros. Para ello, la UE, a través de una Comunicación específica que ha hecho pública al respecto, explica cómo la innovación en los mercados de materiales recicados, los nuevos modelos empresariales, el diseño ecológico y la simbiosis industrial podrían conducirnos hacia una sociedad y una economía sin residuos.

Como consecuencia de adoptar nuevos objetivos en la gestión de los recursos, desde la UE anuncian que se podrían crear hasta 580 000 nuevos puestos de trabajo, en comparación con los resultados actuales, logrando a la vez una Europa más competitiva y la reducción de la demanda de recursos caros y escasos. Las propuestas suponen asimismo aminorar los efectos medioambientales y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. En los planes se pide a los europeos que reciclen el 70 % de los residuos municipales y el 80 % de los residuos de envases de aquí a 2030, y se prohíbe arrojar residuos reciclables en vertederos a partir de 2025. Asimismo se fija el objetivo de reducir la basura marina y se incorporan objetivos encaminados a la disminución de los residuos alimentarios.

Y para conseguirlo, la Comisión apuesta por la confluencia de criterios, de esfuerzos y de recursos económicos, tanto por parte de los máximos gestores de las políticas medioambientales europeas como de quienes se dedican a la gestión de las medidas de impulso a la I+D y la innovación. De hecho, Máire Geoghegan-Quinn, Comisaria europea de Investigación, Innovación y Ciencia, ha dicho que «La investigación y la innovación son las claves para que la economía circular sea un éxito, razón por la cual proponemos hoy un planteamiento conjunto. Además de un marco normativo de apoyo, el nuevo programa de Horizonte 2020 aportará los conocimientos técnicos necesarios para modelar en la UE una economía hipocarbónica, eficiente en el uso de los recursos, ecológica y competitiva».

¿Qué dice la Comisión Europea en su última Comunicación?

La Comunicación pone de relieve cómo la utilización más eficiente de los recursos generará un nuevo crecimiento y nuevas oportunidades laborales. La mayor eficiencia será resultado de un diseño innovador, mejores actuaciones, productos y procesos de producción más duraderos, modelos empresariales progresistas y avances técnicos que transformen los residuos en recursos. Las medidas que acompañan la Comunicación tienen por objeto crear un marco que ayude a la economía circular a convertirse en realidad, así como políticas que estén mejor interrelacionadas, normativas inteligentes y un apoyo activo procedente de la investigación y la innovación. Ello liberará inversiones y atraerá financiación, fomentando a la vez el cumplimiento de un papel importante por parte de las empresas y la participación de los consumidores. Las medidas de acompañamiento proponen asimismo que la productividad de los recursos se mida en función de la relación PIB/consumo de materias primas, y en ellas se señala que un aumento del 30 % para 2030 podría considerarse un posible objetivo principal del próximo examen de la Estrategia Europa 2020.

Estas iniciativas se adoptan simultáneamente con Comunicaciones complementarias sobre:

una iniciativa sobre el empleo ecológico,

un plan de actuación ecológica para las pymes,

oportunidades sobre eficiencia de los recursos en el sector de la construcción.

Todos ellos en conjunto pondrán en marcha un plan renovado de eficiencia en el empleo de los recursos para los próximos años.

 

Próximos pasos

Las propuestas legislativas se examinarán ahora en el Consejo y el Parlamento Europeo.

Los avances en la consecución del objetivo en materia de productividad de los recursos será objeto de seguimiento en el Semestre Europeo para la gobernanza económica. Ese objetivo se analizará en el contexto de la revisión intermedia de la Estrategia Europa 2020. Se redoblarán los esfuerzos en investigación e innovación en el ámbito de la economía circular. El marco estratégico de promoción de este tipo de economía se seguirá ampliando en los próximos años.

Las propuestas legislativas tienen por objeto principalmente la Directiva marco sobre los residuos, la Directiva sobre el vertido de residuos y la Directiva sobre los envases y residuos de envases. Además de la revisión de los objetivos, se simplificará la legislación sobre los residuos y se intensificará la cooperación entre la Comisión y los Estados miembros para garantizar una mejor ejecución. Se establecerán las condiciones mínimas de funcionamiento de los regímenes de responsabilidad ampliada del productor. Se aplicarán planteamientos adaptados para flujos específicos de residuos, como la basura marina, el fósforo, o los residuos de construcción y demolición, los residuos alimentarios, los residuos peligrosos o los residuos de plástico.

La aproximación hacia una economía circular constituye el núcleo del programa de eficiencia en el empleo de los recursos establecido en el marco de la Estrategia Europa 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Mediante la Hoja de ruta para una Europa eficiente en el empleo de los recurso, en 2011 la Comisión propuso un marco de actuación y destacó la necesidad de un planteamiento integrado en múltiples ámbitos y niveles normativos. Las ideas principales de la Hoja de ruta se desarrollaron posteriormente en el Séptimo Programa de Acción en materia de Medio Ambiente (VII PMA), cuyo objetivo prioritario es la conversión de la UE en una economía hipocarbónica, eficiente en el empleo de los recursos, ecológica y competitiva. La Plataforma Europea para la Eficiencia de los Recursos, órgano de alto nivel que reúne a gobiernos, empresas y organizaciones de la sociedad civil, ha pedido medidas para avanzar hacia una economía más circular, que exige una mayor reutilización y un reciclado de gran calidad para reducir la dependencia de las materias primas.

En el Séptimo Programa de Acción en materia de Medio Ambiente, los Estados miembros y el Parlamento Europeo decidieron fijar indicadores y establecer objetivos con respecto a la eficiencia en el uso de los recursos, así como evaluar la oportunidad de incluir un indicador y un objetivo principal en el Semestre Europeo. Tras la celebración de amplias consultas, se ha determinado que la productividad de los recursos, medida utilizando el PIB relativo al consumo de materias primas, es el indicador más apropiado para un posible objetivo de la eficiencia en el uso de los recursos. Se espera ya que la UE aumente un 15 % su productividad de los recursos entre 2014 y 2030 en el caso de una hipótesis de statu quo. Las estrategias para fomentar la transición a una economía más circular, solicitadas por la Plataforma Europea para la Eficiencia de los Recursos, podrían hacer que se duplicara este porcentaje, potenciando a la vez la creación de empleos y un mayor crecimiento

Compartir
There are no comments yet, add one below.

Uso de cookies

Usamos cookies para analizar las visitas a esta web. No guardamos ningún otro tipo de información. Política de cookies

ACEPTAR
t Twitter f Facebook g Google+